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近日，全国多地交通运输部门发布了网约车行业风险预警，公开提醒慎入网约车行业。预警显示，多地网约车运力已趋于饱和，或远超实际需求。5月29日下午，《柳州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》（2024年修订）政策说明会召开，出租汽车企业代表、柳州市出租汽车行业协会代表、驾驶员代表与会。
2017年《柳州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）》正式出台，并于2019年、2021年组织修订完善。
文件实施以来，对促进网约车行业发展，规范经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益发挥了重要作用。截至2024年4月底，全市依法许可网约车平台公司44家、车辆1.06万辆、驾驶员2.7万人。 2023年至今，柳州市网约车双合规率屡创新高，连续11个月位居全国第一。打造“绿色出租汽车中国样板”，加快推动网约车从“合法”到“提质”的转变，是柳州市出租汽车行业未来发展的必然要求。
记者从政策说明会上获悉，广泛征求有关部门、相关企业及行业协会意见，同时在柳州市交通运输局门户网站公开征求意见后，《柳州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》今年再次修订。 《实施细则》包括总则、网约车经营者、网约车车辆、网约车驾驶员、网约车经营服务规范、监督检查、附则，共七章三十七条。
此次《柳州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》修订，主要有以下内容： 动态调整网约车数量。科学定位出租汽车服务，综合考虑柳州市当前的人口数量、经济发展水平及城市交通拥堵状况，交通运输局可根据出租汽车行业发展规划，综合考虑人口数量、经济发展水平、城市交通拥堵状况、出租汽车里程利用率等因素，动态调控网约车运力，必要时实行总量控制。
根据市场公平原则，删除网约车平台公司许可条件中“非本市企业法人应当在本市设立取得《营业执照》的分支机构”相关表述，许可条件修改为“具有企业法人资格”。同时，为提升平台服务管理、规范经营、安全运营水平，调整网约车平台公司部分准入事项，明确企业应当具备一定运营管理及安全生产条件。
建立巡网融合机制。加快巡游车行业转型升级，推动新旧业态融合发展。本次调整后，车辆准入标准一致，价格融合，让网约车和巡游车通过公平竞争提升服务水平，助力出租汽车行业发展新质生产力。
强化驾驶员和乘客权益保护。通过实行“一车一平台”，安装车辆智能安防服务设备，接入交通运输部门监管平台，实现全过程监督，落实网约车平台公司安全主体责任，并在劳动保障、订单抽成、派单规则、行为守则对平台责任落实等方面提出具体要求，更好保障驾驶员及乘客合法权益。
增加聚合平台管理规定。要求聚合平台对网约车平台公司落实核验责任，不得直接参与车辆调度及驾驶员管理；建立健全咨询服务和投诉处理的首问负责制度，及时妥善处理乘客和驾驶员的咨询投诉。
明确网约车配套设施建设要求。相关部门应当将网约车服务设施合理规划，在客流集散地、有条件的区域建设网约车综合服务区、临时停靠点等，并设置明显标识。 5月28日下午，记者在柳州火车站的出站口看到，出租车和公交车的指示牌随处可见，就连网约车也特地设置了指示牌方便大家乘坐，由此可见，乘坐网约车出行已经成为很多市民游客的一个重要选择。
网约车、出租车“吃不饱”！柳州出台新政，6月1日实施
根据指示牌的指引，记者在柳州火车站东广场北侧看到，网约车络绎不绝，看起来生意挺不错。记者随机跟两位从事网约车的司机聊天得知，在收入上，与以前相比少了。
网约车、出租车“吃不饱”！柳州出台新政，6月1日实施
网约车司机黄先生说，目前他的月收入在三到五千元左右，周末及节假日的收入会稍微高一些。
另一位网约车司机黄先生告诉记者，这几年，网约车有进有出，车子总量变化不大，但他们的收入变低了。
网约车、出租车“吃不饱”！柳州出台新政，6月1日实施
记者在柳州火车站周边看到，网约车像出租车一样，在排队等候。而司机们的普遍操作就是目不转睛地盯着手机，随时准备抢单。司机们反映，平台多、优惠少、压力大是他们目前真实的工作写照。尽管如今的柳州旅游热度较高，但对他们增加收入帮助不大。网约车司机袁先生说：“跟游客多少没有关系，就是车太多，大家都在这里等单，没有单可接。”
网约车司机韦先生说：“收入减少了很多，只有周末那两天的收入还可以，平时都不行的，还是竞争太激烈了。”
网约车司机黄先生说：“乘客选不同的平台，那我们肯定要接不同平台的单，因为乘客都是看哪个平台优惠多就用哪个，所以司机也得跟着做，不做就没有单。”
记者还从采访中了解到，一边是网约车市场竞争激烈，另一边又是出租车市场受到不小的冲击。尽管很多出租车也在平台抢单，但是这种模式并不稳定。
网约车、出租车“吃不饱”！柳州出台新政，6月1日实施
出租车司机李先生说：“冲击好大的，我开了五年，之前车子开得少每天都还有三百元左右的收入，现在就差了，周末好一点的情况是每天有两百多元，如果不是周末就是两百左右。”
出租车司机唐先生认为，网约车平时的订单会多一点，“因为有平台扶持，平台肯定会保护他们的网约单。”
记者从柳州市交通运输综合行政执法支队了解到，截至2024年4月底，全市依法许可网约车平台公司44家、车辆1.06万辆、驾驶员2.7万人，网约车日均接单量已达10万余单，占出租汽车订单量的64%，单车日均订单量约14单，日均营收约200元。
网约车、出租车“吃不饱”！柳州出台新政，6月1日实施
柳州市交通运输综合行政执法支队出租车科科长周玲玲说，按照《柳州市出租汽车行业发展规划（2023-2027）》评估来看，2027年柳州市出租汽车运力规模为9339台，目前我市出租汽车运力规模已超1.3万台，远远超出规划规模，行业趋于饱和。“我们每月发布网约车市场经营风险提示，公开网约车市场供需、司机营收、投入产出比等信息，同时市行政审批局也会对新办理网约车的申请人发放运营收益风险警示，提醒申请人慎重考虑，并严格依法依规经营。”
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发表于 2024-5-30 22:02:25