广西政府玩“过山车致使企业遭遇冰火两重天

酒姑娘

广西政府玩“过山车” 致使企业遭遇冰火两重天

  作者：黄道华 王心刚

导语：一个国家实现现代化的过程，就是从农业国向工业国转变、从小生产向社会化大生产转变、从自给自足的自然经济向全面开放的市场经济转变的过程。市场经济对于一个国家的现代化进程来说，是一个必不可少的关键环节，也是现代化国家的经济基石和重要标志。在社会主义条件下发展市场经济，使经济充满了活力，其成效与影响，都是无与伦比的。中国现代化建设有自己的特色，我们寻找“中国奇迹”的秘密，不仅要从中国与世界的不同去找，更要从中国现在与过去的不同去找。

市场经济，本就是竞争的经济，通过竞争，优胜劣汰，把有限的资源配置到效率最高的地方去，推动经济更快地发展。从长远来看，经济发展的根本动力来源于创新。创新型经济发展模式更具渗透性、辐射性和柔和度。恰如渗透在各个经济领域的“经脉”，对经济运行有激发创新、降低成本、稳定秩序等作用。抓住“经脉”则纲举目张，可以提升经济发展的水平、质量和效益。

２０11年8月和9月，遭遇冰火两重天

昌顺捷五富通林业发展有限公司位于中国-东盟自由贸易区的桥头堡—广西南宁市，是致力于推动国家油茶产业发展的重点企业。公司成立于2010年10月，注册资本为1亿元人民币。公司发展战略是集育苗、种植、生产、销售为一体，主营范围包括:林业种植；农业、畜牧业种植、养殖；国内外贸易；对交通、能源、环保业、水电、旅游业、房地产业的投资及管理；市场营销策划、商务信息咨询；计算机软硬件研发销售；生物工程及生物制品的技术研发；预包装食品销售。

公司自2010年依法登记设立以来，在不断探索中前行。截止2011年10月，已经授权在全国各地设立非独立核算分支机构1080户，销售山茶油388吨，上交各种税费700万元，其中完成茶树暨低产林改造6000亩，同时解决了数千人的就业问题。

公司根据《全国油茶产业规划》和广西自治区政府有关文件精神，将山茶油产品的“原料生产和终端消费及其诸多中间环节”融为一体，创新出台了“公司+消费者+农户（种植户）+基地”的经营模式，在国内尚属“首创”。

然而，2011年8月24日《广西日报》下属的《南国早报》用整版的页面发表了一篇题为《这家公司经营模式让人不解》的署名文章。该文章耐人寻味地披露广西昌顺捷五富通林业发展有限公司涉嫌非法集资，呼吁广大消费者不要上当受骗，引起了社会的强烈反响。

可是时隔半个月后，令人看似“奇怪”的事情出现了，2011年9月16日《广西日报》又用两个整版的页面刊发了一篇署名“区宣文”的报道——《发展油茶产业壮大绿色经济——昌顺捷五富通林业发展有限公司油茶产业创新发展纪实》和2011年11月17日《广西日报》连续使用同样的版面，在“开好局创佳绩-----以实际行动落实自治区第十次党代会精神”的通栏下，再次发表“区宣文”的大篇幅正面报道。

《南国早报》作为广西日报集团下的一份子报，越俎代庖 ，以“ 一石激起千层浪”的妄獗之辞，对昌顺捷公司的创新模式横加妄言、诬下定论，显然在报道上有失公正，有失社会责任，没有把握正确的舆论导向。而作为广西自治区党委机关报的《广西日报》，为正视听，及时刊载大量版面文章，通过舆论予以正确引导，彰显出广西自治区党委政府对昌顺捷五富通林业发展有限公司以创新模式促油茶产业发展的肯定和支持。由此可见，体现权威、责任和公信力的“深度”，正是《广西日报》社会舆论引导力的核心体现。

姑且说之，姑惘听之。《南国早报》“以己之欲，施于其人”，是否也应了中国那句古话“站着说话不腰疼”呢？如果真的到了众口铄金的那一天，恐怕天下人悔之晚矣。

政府和部门玩“过山车”褒贬不一

也正是《广西日报》的两次公开宣传报导，地方党委和政府的坚定支持，使昌顺捷五富通林业发展有限公司营销活动得到迅猛发展！

《广西日报》是广西自治区党委政府的机关报，具有严肃性、权威性和方向性。《广西日报》不仅仅是一次刊登了昌顺捷五富通林业发展有限公司的运作模式，还特别在第二次刊登时，对公司的运作模式以及返利销售模式加以透析，解释详细。

天津市的一位消费者代表老张说：我们相信政府，相信媒体，如果没有政府的支持和媒体的宣传，我们不会选择昌顺捷五富通林业发展有限公司消费茶油。

正因为《广西日报》的宣传报道，无疑给广大老百姓吃了一颗定心丸，才引起全国各地老百姓对昌顺捷五富通林业发展有限公司的信任和关注。昌顺捷五富通林业发展有限公司才得以顺利发展，在全国授权建立了2000多家下属机构，安排就业人员3万多人。同时，公司做到不用国家一分钱，在广西巴马种植6000多亩山茶树。建立育苗基地100多亩，育苗500余万株，5万亩的种植基地也已经开始前期工作。

然而，正当公司在正常运作时，2012年5日16日广西公安部门对公司及下属分支机构以涉嫌非法吸收公众存款的罪名予以封杀,公司总裁赵德强及所属分支机构160余名员工被拘押,对公司的一年多的工作给予全盘的否定，完全颠覆了政府对公司支持的印象，使公司及下属的全国分支机构处于全面停业状态至今有二个月之久，给消费者造成巨大的损失。

失信如柴 危机似火

信任危机从未像今天这样，让每个人感同身受。新技术的发展，又为信任危机的熊熊大火添了一把干柴。

“市场、政府、社会三个领域同时遭受信任危机的现象，前所未有。”社科院社会政策研究中心副主任杨团指出。

也许你在商场中乘坐的扶梯会突然改变方向，将你重重摔落；也许你在街边饭馆中吃饭时，后厨的师傅正往锅里倒地沟油；也许你为某慈善组织的募捐箱投上十块钱，回到家中打开电视，发现刚刚捐出的钞票，可能正好圆了某个炫富女的玛莎拉蒂之梦。

中国人民大学伦理学与道德建设研究中心主任葛晨虹认为，著名的“塔西佗陷阱”，在这个新技术来袭的时代，已经真切地摆在了中国政府的面前：“走出这种‘低信任度’的社会怪圈，首当其冲是重举民众对政府的信心。”

当《广西日报》大篇幅的连续宣传报道昌顺捷五富通林业发展有限公司的合法经营和销售理念时，消费者怀着对政府部门的信任，对作为党委政府机关报的尊重，看见《广西日报》在文章里面对该公司所提及“党委重视、政府支持、市场推动、社会参与、共同促进广西油茶产业蓬勃发展”，才开始逐步认识和消费该公司之产品，才选择昌顺捷五富通林业发展有限公司作为发家致富的渠道，开始重拾对生活的向往和信心时，却遭遇公司被查封之“冰山”。

到底是消费者眼光错了，还是政府发布信息有误，信任度不透明，老百姓们摸不着头脑，不得其解？

面对如此世态炎凉，老百姓只能茫然自问：我们究竟该相信谁？

正如清华大学社会学系教授孙立平所说：“在我们的社会中要重建社会公信力，固然要涉及诸多方面，但首先是那些掌握着许多社会资源、对社会秩序的维持起着重要作用的部门，如政府、司法、传媒和社会团体等。因为这些部门社会赋予了他们权威，他们是社会公信力做主要的载体。作为组织传播的辅助手段，党报党刊作为党和政府的“喉舌”而存在。担负着引导舆论、凝聚人心、促进改革、维护稳定和建设社会主义先进文化的重要任务。

“吴王好剑，百姓多创瘢；楚王好细腰，宫中多饿死。昌顺捷五富通林业发展有限公司成立伊始，从政府支持、领导关怀、到媒体正面宣传引导、再到被查封。可谓一路迂回曲折、一路风波不断。 整个过程，无不凸显出表面沉默的背后是民意潜流与对公共事务的‘隐秘政见’。显现某些地方政府公信力的缺失，存在着严重的信任危机。社会的诚信缺失，正是因为某些地方政府的公信力缺失引起的”。一位昌顺捷五富通林业发展有限公司的消费者愤慨地对笔者说。

存亡之际 路在何方？

昌顺捷五富通林业发展有限公司创新“公司+消费者+农户（种植户）+基地”的经营模式，让一个消费者以12个月为一个小周期，六个小周期为一个大周期,第一个小周期按3336元年度折扣销售消费标准进入，消费者充值3336元／份预付款，每月可领取1盒茶油或等值农副土特商品，自第7个月开始可领取补贴，往后依顺序自动进入各个小周期,六年不仅获得72盒高端食用油，扣除消费额和提交油茶种植基金后，还得到扶持油茶种植补贴和奖励资金14288元。这意味着群众得到了切身利益，群众得到实在利益也就有了消费的积极性，同时也解决了种树的资金。这是一举两得，且形成良性循环。既是企业文化，更是社会责任，也是企业反馈消费者的感恩心态。

在社会主义市场经济条件下，企业创业资本及扩张资本的筹集，已经从当初依靠单个资本的积累演变为社会筹集。无论是间接融资，还是直接融资，融资行为的社会化已经越来越普遍，这在大企业、大项目、大工程上表现较为明显。正如马克思在论述资本的积累和集中对经济发展作用时所言：“假如必须等待积累去使某些单个资本增长到能够修铁路的程度，那么恐怕直到今天，世界上还不会有铁路”。 实施国家油茶产业规划也是如此。没有通过多渠道的资金筹集、多种方式的资金注入，油茶产业的开发很难得到社会的广泛重视和推广。社会主义市场经济应当具有市场经济的特征，也要以确保不同实现主体地位一律平等为前提，也要把市场作为资源配制的主要方式，更要限制政府对经济发展的过度干预。

中央某媒体法律顾问杨树海曾经对昌顺捷公司营销方案予以一定评价，他说：“昌顺捷公司的经营模式，可以解决社会就业,增加国家税收,有效开拓茶油市场,推动油茶产业发展,对保障国家粮油安全,提高国民幸福指数都具有重大意义。公司与消费者、林农之间建立了诺成合同关系：一是方案的公开性。消费者和林农有充分了解方案的机会；二是消费者和林农的自愿性。三是真实性。昌顺捷公司与金月亮公司、万力山茶籽公司为战略合作关系，三方共同推动油茶产业发展，共担发展风险。如有违约，属民事范畴。改革创新前无古人，昌顺捷公司带领有百万消费者队伍正模着石头过河之时,却被广西公安冠之“非法吸收公众存款”的罪名堵在了河的中央。为什么要用这种极端方式置百万群众死活于不顾？昌顺捷等三家公司合作创新经营模式，为的是发展国家油茶产业，并非以“非法吸收公众存款为目的”， 公安机关非经权威机构鉴定，无权认定营销方案的违法”。

许多法学界、经济界专家学者也表示，“非法吸收公众存款罪”这一罪条已远远不能适应当前经济和社会发展的需要。今年两会期间，就有不少代表、委员提交议案要求予以废止。由此可见，昌顺捷五富通林业发展有限公司的营销模式是否涉嫌非法吸收公众存款罪，面临诸多质疑。

一个民营企业是否将因此夭折？一个民营企业家是否还能重立于市场潮头为社会创造财富？成千上万的投资人、企业员工和上百万消费者的命运谁来负责？

昌顺捷五富通林业发展有限公司存亡之际，无不诉说着一个共同的难题：前路何在？昌顺捷五富通林业发展有限公司在市场经济浪潮中能够摆脱这个宿命吗？

笔者手记：消费者是任何商品市场化最后的终端。返利给消费者，是企业文化和品牌文化快速占领市场的必要手段。目前关于返利经营的营销理论在国内还是空白。 经济运行的模式，随着社会经济自身发展的需求，不断地拓化出一条又一条行云流水般的操作程序……

从供需失调的计划经济，到改革浪潮催发而来的市场经济；从“送货上门”诸多承诺的服务经济，到由“大西瓜，鲜又甜，先尝后买”衍化为“试穿、试用、试感受”的体验经济，无不呈现着市场的繁华、花样的翻新、手段的多变、竞争的激烈、份额的争夺……或健康有序，或明暗兼半，或平稳若溪，或光怪陆离 …毕竟，深入人心的旧观念是很难彻底摒除掉的。

据邹锡兰、吴尚清两位同行介绍，油茶如同熊猫一样，也是我国特有的一大“国宝级特色资源”，栽培历史长达2300多年。不过遗憾的是，从油茶提炼而来的茶油却一直游离在消费者的视线之外，在国内健康油市场的博弈中，抢尽风头的始终是西方橄榄油。反观国内食用油市场，山茶油品牌有近30多种，但大多数厂家都采取了“隔岸观火”的策略，并不把主要精力放在油茶的市场培育上。在国内十五个油茶产区，“江西、湖南、广西等地的油茶产量要大得多，占到全国油茶总面积的76.2%，但当地没有在产业链上下功夫。从国家层面、整个油茶产业的层面考虑，这是巨大的资源浪费。”广东新大地生物科技股份有限公司董事长黄运江如是说。

如何正确对待某种模式的创新？如何正确把握一个新生事物的发展方向？中国改革开放的总设计师邓小平先生早在改革开放初期就明确指出：“面对一个新生事物，要看其主流是否造福社会和人民，如果造福社会和人民就要任其发展，与其相抵触的法律、法规要加以修改，为其让路。”

昌顺捷公司以振兴我国油茶产业为己任，通过创新营销模式给中国带来富国强民的事实是颠倒不了的，该公司兢兢业业拓宽茶油市场，推动国家油茶产业发展，提高国民健康水平，现在却被广西公安查封了，全国2000多家分公司关闭了，三万多职工失业了，全国上百万消费者的利益被侵害了，开拓形成的市场被摧毁了……。为何广西公安机关未经国家有关部门鉴定或司法鉴定，就敢擅自在去年给昌顺捷公司扣上“非法传销”、今年又扣上“非法吸收公众存款”罪名？这个动作的背后是否隐含某种玄机？很多关注此事的人士也对此心存疑问。　　

生命之重托，皓皓乎，白首于天地间，忆往昔岁月竟无忧；茫茫然，穿梭于人世中，看今朝时光再荏苒。

二月9日

杜绝地沟油，拯救昌顺捷

二月9日

与其稀里糊涂的被委屈不如让群众帮我评评

简单

茶油真贵，吃不起，但是营养高

瑶族老

政府终于醒悟了 ，没晓得以前的管事者会不会因为失职而被查，要查的话肯定能查处问题