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[民生热点] 民生解读——恭城县中小学生校内午托服务工作实施办法(试行)

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ico_lz  楼主| 发表于 2019-9-2 13:55:32 | 显示全部楼层 |阅读模式 来自: 广西南宁市 电信
恭城瑶族自治县中小学生校内午托服务工作实施办法(试行)
第一章 总则
第一条 为规范和加强我县中小学生校内午托服务工作的管理,根据《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》(教基一厅〔2017〕2号)和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于做好中小学生校内课后服务工作的指导意见》(桂政办发〔2017〕144号)及《桂林市人民政府办公室关于印发桂林市中小学生校内午托服务工作实施办法(试行)的通知》市政办〔2017〕64号精神,结合我县实际,制定本办法。
第二条 本办法只对中小学生校内午托服务管理作出规定,其它时段的校内课后服务由各乡镇根据国家、自治区相关规定,参照本办法,结合各自实际予以规范。
第三条 本办法所称的校内午托服务是指学校受学生监护人委托,在正常上课日的中午在校内提供午餐、午间住宿等服务。严禁组织集体教学、补课有关的活动。
第四条 对于校内确实不具备条件,但午托服务需求强烈的地方,要积极探索由中小学与校外机构(青少年校外活动中心)合作开展校内午托服务。
第五条  校内午托服务要遵循以下原则:
量力而行原则。鼓励和支持有条件的学校利用符合消防安全条件的闲置校舍和设施为学生提供午餐和午间住宿等校内午托服务。严禁将非闲置的教室、功能室改造为食堂和午休场所。
自愿参加原则。学校根据实际情况公布校内午托服务的内容和形式,由学生选择是否参加。学生选择在校外参加午托服务的,学校要引导家长选择合法合规、安全有保障、服务质量高的机构。
公益惠民原则。校内午托服务坚持公益性和普惠性,采取学校支持、家长合理分担运行成本的做法,不得以营利为目的。
民主管理原则。校内午托服务由学校统一组织或主导实施,服务方式、服务内容、安全措施、费用标准等事项要公开、公正,接受学生、家长和社会监督。
第二章 申报与评估
第六条 学校开展校内午托服务必须严格履行申报手续,按照谁主管谁负责的原则,向教育主管部门申办。教育主管部门收到申办材料后,应在15个工作日内组织由教育、公安、卫生计生、食品药品监管部门组成的评估组实地评估。评估合格的单位在办理食品经营许可证、从业人员健康证等手续后,方可开展校内午托服务。
每学期开学一个月内各开办校内午托学校将服务情况报送县教育局。
第七条 接受校内午托服务学生的监护人应与校内午托服务举办单位签订《学生校内午托服务协议书》,明确各自的责任、权利和义务等。
第三章 组织与管理
第八条 学校与校外机构合作开展校内午托服务的,双方要签订合作协议,明确各自的责任、权利和义务。家长委员会要参与监督,共同做好日常管理工作。
第九条 创新校内午托服务方式。举办单位可根据学校的具体条件,在采取午餐+在宿舍午休方式的基础上,积极探索由校外机构作为收费主体的午餐+在教室午休午餐+在校内开展文体、自修类活动等多种方式的校内午托服务。
第十条  学校作为收费主体,校内午托服务收费包括午间住宿费和午餐费。午间住宿费主要用于午托有关设施的购置、维修以及水电、午托管理人员工资等相关费用支出。学校根据午间住宿服务相关费用支出合理制定午间住宿费收费标准,按照价格主管部门的有关规定做好收费公示工作,并报送教育、价格主管部门。学校代收的午餐费全部用于午托学生伙食开支,期末据实结算,多退少补。
校外机构作为收费主体的,校内午托服务项目、收费标准要根据参与学生人数、服务内容、课时、教师劳务报酬和设施设备损耗、维修等成本确定,并按规定进行公示。
所收取的午托服务费用要进行专账管理,按学期公示实际收支情况,自觉接受学生及家长的监督。严禁举办单位以校内午托服务名义违规乱收费。
第十一条 接受校内午托服务的学生所使用的餐具及被褥等床上用品可由学生自备或在校购买,举办单位不得强制收取相关费用。
第十二条 各乡镇要积极创设良好的校内午托服务政策环境。鼓励和支持中小学教职工在按质按量完成正常职责工作任务后,参与校内午托服务工作并取得相应的劳务报酬。教职工参与校内课后服务工作取得的收入不纳入学校绩效工资范畴。教职工参与由中小学举办的早餐、午餐、午间住宿等校内课后服务收费项目的,劳务报酬从学校收取的专项费用中列支;教职工参与由校外机构或社会培训机构举办的校内课后服务的,劳务报酬由举办机构按规定从收取的费用中列支。
第十三条 各乡镇和学校要加强校内午托服务队伍建设,要对参与人员严格把关,杜绝道德败坏、品行不端人员混入校内午托服务队伍;应明确参与午托服务工作人员的条件和工作要求,与其签订服务协议和安全责任状,明确各自的责任、权利和义务。原则上要求每20-30名学生安排1名管理人员。
第十四条 举办单位要建立健全安全管理、师生考勤、信息通报、财务管理等校内午托服务管理制度,并结合实际,建立学生意外伤害、食品安全事故、消防安全事故、传染病疫情等突发事件的应急处理机制,强化规范管理。
第十五条 鼓励家长为在校内参加午托服务的学生购买校园意外伤害险。
第十六条 校内午托服务要优先保障残疾儿童、进城务工人员随迁子女、留守儿童、家庭经济困难儿童和中低年级学生等亟需校内午托服务学生群体,提倡对个别学习有困难的学生给予免费辅导帮助
第四章 监督和检查
第十七条 为加强对我县校内午托服务的领导,决定成立恭城瑶族自治县校内午托服务工作领导小组,领导小组成员名单如下:
      :蒋舒  人民政府副县长
    副组长:杨日刚  县人民政府办公室副主任
            孟定清  县教育局局长
      :    县发改局局长
            江选  县财政局局长
            宾建  县卫计局局长
            春生  县食药监局局长
                县物价局局长
            胜华  县公安局党委委员
领导小组下设办公室,办公室设在县教育局,办公室主任由孟定清同志担任,负责领导小组日常工作管理。
同时要求各乡镇人民政府成立校内午托服务领导小组。
第十八条 县教育局要联合物价、财政、公安、卫生计生、食品药品监管等部门组织人员定期对开展校内午托服务学校的经费收支、人员安排、生活饮用水卫生、传染病防控、食品安全、消防安全、治安管理等情况进行检查,对检查发现的问题要及时研究处理。
第五章 附则
第十九条 各符合学校要结合实际,研究制定中小学生校内午托服务工作的具体实施方案。  
    第二十条  办法自公布之日起三十日后实施,有效期两年。如国家、自治区、桂林市对校内午托服务管理有新的规定,从其规定。

以上内容摘抄自恭城政府网站。

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online_member 发表于 2019-9-2 14:10:45 来自手机 | 显示全部楼层 来自: 广西桂林市 电信
这个太变相了!
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ico_lz  楼主| 发表于 2019-9-2 14:24:28 | 显示全部楼层 来自: 广西南宁市 电信
针对以上实施办法,纯粹从个人角度进行主观解读,如理解有误或片面之语,万望各位看官理解。

解读:
1、总则第五条之内容“严禁将非闲置的教室、功能室改造为食堂和午休场所”。是否可理解为“不可在上课所用的教室趴着午休”
2、总则第五条之内容“采取学校支持、家长合理分担运行成本的做法,不得以营利为目的”。是否可理解为“校内午托所使用的费用应当公开透明,并不以营利为目的”
3、总则第三条之内容“严禁组织集体教学、补课有关的活动。”我个人理解,学校老师不会把休息时间拿来上课的,换位思考来说,假如我是老师,恨不得在仅有的休息时间让自己放松一下。

近日,朋友圈已经刷爆,讨论内容无非是县城内学校收费内容,对老师这个职业进行抨击。可以作为民生热点进行讨论,鄙人也弱弱发表个人观点:尊师重教,多换位思考。立场如下:
1、老师的工作任务是教授书本知识,引导学生的正确思想品德。此点我相信绝大多数老师都可以做得很好。重点是很多家长认为“孩子送到学校了就是老师的责任”,此点鄙人不敢苟同。俗话有云“父母才是孩子最好的老师”,请各位看官摸着良心,自己是否做到?对待孩子的教育辅导和陪伴上,自己做了多少?说句难听的,屌出仔生出来的,是自己两公婆的事,与老师无关。别人仅仅是一个职业,师生关系在伦理上是远远低于亲子关系的。
2、很多家长讨论:自己忙得没有时间去接孩子出来,学校这样操作是逼自己掏钱,此点个人表示不支持。工作压力与生活压力是自己的,照顾孩子的时间挤不出来与学校无关。关于收费的问题,外包公司收费8元,这个是符合政策要求和实际情况的,县城内学生不符合国家补贴原则,需全款8元(涉及到基建、人力成本、食材采购等等)个人觉得是合理的。很多家长的算法说自己在家都吃不到8元钱,是没有计算买菜、人力烹饪、燃气佐料、时间成本吧?

最重要的是一个问题,很多言论说“老师太黑;可以分很多钱;又想办法捞钱”我看到是很痛心的,结合前文所发观点:老师根本没有义务去在午间照顾您的太公!再者,看官们觉得老师们有必要去捞这个钱吗?即便有必要,或者说他们能捞到这个钱吗?
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ico_lz  楼主| 发表于 2019-9-2 14:42:58 | 显示全部楼层 来自: 广西南宁市 电信
将心比心,老师这个职业还不够造孽的吗?
从7.30到17:00这个是基本的,必须要比学生来得早,比学生回得晚。
有人说,老师有假期啊,一年两个大假!对,没错,大伙都经历过各种人口普查、经济普查吧?工作人员绝大部分是在职老师,不接受反驳!
有人说,老师一天只需要上几节课!对,没错。但是你知道老师在不上课的时候在做什么吗?打牌还是喝酒?他们在备课在改作业,我不认为他们可以在不备课的前提下信口雌黄的在讲台上45分钟。
有人说,老师在课堂上不讲重点,在补课班上讲重点!我的天,为什么会有这种想法?课本在那里,家长可以拿起来看一下,重点在哪里?在课堂上讲的都是一样的,都是按教材循序渐进的东西,请别为自己孩子学习差找理由了好不好。大家一起学的东西,总会分前后,有成绩高低。并不意味着成绩差的孩子一定比别人差。
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    online_member 发表于 2019-9-3 00:00:03 来自手机 | 显示全部楼层 来自: 广西 移动/数据上网公共出口
    第三条 本办法所称的校内午托服务是指学校受学生监护人委托,在正常上课日的中午在校内提供午餐、午间住宿等服务。严禁组织集体教学、补课有关的活动。



    请问(午间住宿)床呢?难道就是让孩子们趴在桌子上面吗?民生解读——恭城县中小学生校内午托服务工作实施办法(试行)5 / 作者:时间都去哪了 / 帖子ID:268735
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