停车场经营权“竞标”竟然价低者得?桂林一国企被质疑“表演”招标

一条龙

去年年底，桂林的马先生和妻子一同参加桂林市中山路置业建设管理有限公司，对桂林市解放桥六匹马码头停车场经营权的公开招标，他出价最高并中标，但最后却未能签下承包协议。前不久，马先生获悉，签下协议的竟然是当时和他一起参与竞标，并且出价比他低的人。马先生认为桂林市中山路置业建设管理有限公司的那次招标是“表演竞标”，并将情况反映给了《法治最前线》栏目。近日，记者对此事进行了调查采访。

停车场经营权“竞标”竟然价低者得?桂林一国企被质疑“表演”招标

2018年12月29日，马先生和妻子在桂林市中山路置业建设管理有限公司会议室，参与桂林市解放桥码头停车场经营权的公开招标。参与招标的除了马先生夫妇外，还有蒋先生父女两人。当时，桂林市中山路置业建设管理有限公司有三名工作人员在现场处理招标工作的相关事宜，主持招标的是经营部刘经理，全程也有录音录像。

停车场经营权“竞标”竟然价低者得?桂林一国企被质疑“表演”招标

马先生妻子  侯女士：

是公平、公正、平等的规则，一共有两方嘛，一方是以60000元的价格投的标，我们是120088元投的标，当时现场是录音录像的，当时我们按了手印，什么都办好了，是我们得的标。

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马先生交了两万元保证金后，回去等公司通知签合同，几天后，公司的负责人蔡经理把马先生叫到办公室，询问他是谁介绍来的。


马先生妻子  侯女士：

到了（2019年）元月2号，我们去找他（蔡经理）签字的时候，他就一拖再拖，就说我们要承包给我们亲戚朋友的，你们认识什么当官的没有，我说我们不认识，他就拖着不给我们了。然后就叫财务把保证金退给我们。

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侯女士说，后来蔡经理告诉他们，码头停车场已经以13万元的价格承包出去了，既然价格高于他们的报价12万元，马先生夫妇才没有继续询问。但是不久前，马先生夫妇了解到了一个让他们十分气愤的信息。停车场中标的公司，竟然是之前和他们一起参与竞标的，报价6万元的一方。


马先生妻子  侯女士：

像我们这个投标，一点意义都没有，价高者不得，价低者反而得了。我们就是走了一个过场，陪他们演了一场戏。

为了给自己讨说法，马先生向桂林市中山路置业建设管理有限公司的上级管理部门，桂林市城管委递交了举报材料。

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12月18日上午，记者和马先生来到桂林市中山路置业建设管理有限公司核实情况，并见到了当时负责现场竞标的公司经营部刘经理。刘经理表示，招标确实是本着公平、公正、公开的原则进行的，全程录像，做不了一点假。


桂林市中山路置业建设管理有限公司经营部经理  刘经理：

作为我经营部这一块，完全按照正常程序来做的，至于后面怎么定的，他（公司负责人）要求我们这样子，那么我们只能按照这个来做。具体的  你还要问一下我们负责人。

（现场宣读是谁中标？）
宣读是他中标。
（就是马先生嘛？）
对 对。因为当时就是两个标吧，一个60000元，一个是120088元。

刘经理告诉记者，她是按照正常程序走完了流程，但是最后是他们公司的负责人蔡经理定的标。随后，记者提出向公司的负责人蔡经理了解情况，蔡经理见到跟随在记者身后的马先生后，情绪变得非常激动，他说马先生往桂林市城管委递交的举报信是诬告。

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桂林市中山路置业建设管理有限公司负责人 蔡经理：

你举报我，你把这个事情写出来呀，你乱告，你有点精神失常，我如果这个事情搞错了，你可以告我，走开。

蔡经理说，他不认同之前公司经营部刘经理向记者介绍的招标情况，并称事情发展到这个地步，都是因为刘经理失职造成的。

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桂林市中山路置业建设管理有限公司负责人  蔡经理：

谁和他签的协议，可以叫姓马的拿出来，但是这个协议我是没有签字和盖章的，讲白了，为了这个协议，我还骂了刘经理，只是在谈判的过程中还没同意啊，为什么签字，为什么交保证金啊，为了这个保证金的事情，我还做工作，还把它退掉，搞得我好烦，讲不好，这个事情就是刘经理的失职，我没同意。

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蔡经理说，码头停车场当时是被价低者的蒋先生承包了，并表示去年12月29日那天并不是招标，而只是一次“询价过程”，没有马先生已经中标的说法。蔡经理也承认 当天询问过马先生一些问题，不过只问了他是谁介绍来的，并没有询问他有没有认识什么领导。

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桂林市中山路置业建设管理有限公司负责人 蔡经理：

引荐人倒不是必须的，因为你（不说）招标的消息从哪里来，你讲的话就不能信任了，你的真实性不能保证，你怎么能保证  你有这个经营能力呢。我就讲这个和人品一样，我是持怀疑态度的。这个项目信息怎么来的，你为什么不能告诉我呢，我讲这个领导介绍  绝对是误会了。我不是这个意思。

蔡经理解释，之所以询问马先生是否有引荐人或介绍人，就是对马先生的一种“考量”，目的是看他是否具有履行协议的能力。蔡经理最终认为马先生不如蒋先生有履行协议的能力，于是把码头停车场承包给了蒋先生，并把价格提到12万元，一次性付清就减1万元，最终收费11万元。

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可是，从马先生夫妇向记者提供的录像可以看到，在出价竞标前，公司经营部刘经理向马先生、蒋先生和现场的工作人员等人确认知晓码头停车场的范围，强调说本着公平、公正、公开的原则进行现场开标，价高者得，全程录音录像。随后，刘经理打开了马先生和蒋先生两人的投标文件，念出马先生出价12.0088万元、蒋先生出价6万元，并当场宣布马先生中标。


现场招标录像：

我们本着公平、公正、公开的原则进行，今天投标就是你们两家。然后我们现场招标，哪个标高，哪个定，好吧。你们都把标拿过来，马先生以每年120088元承包，蒋先生停车场招标报价60000元，（马先生）你们中标了，这个租金是一个季度交一次。

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12月18日下午，记者来到桂林市城管委了解情况，相关科室负责人表示，他们已经接到马先生的举报信，相关领导以及桂林市纪委监委驻桂林市城管委纪检监察组正在对此事调查。《法治最前线》也将继续关注此事进展。

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编辑/静静   责编/艳华 匡匡 敏敏

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