新京报：残障人士怎不能半价坐火车？

兔八哥 · 发表于 2011-11-11 16:22:57

残疾人乘火车优惠不是额外的索取或施舍，而是其合法权益。但需要强调的是，这不只是铁路部门的事情。

残疾人坐火车难的问题有望缓解。日前，《新京报》记者从铁路部门获悉，每列火车将至少预留5张残疾人专用火车票；车上设有残疾人专用标志的硬座或卧铺，并设置在车厢两侧靠近厕所和门的区域。

然而，针对残疾人乘火车享受半价票优待的提议，铁道部认为“无能力承担更多票价优惠”。这个回复，让公众舆论颇为不满。

要明确的是，残疾人乘坐火车享受到铁路部门提供的便利和优惠，不是额外的索取或施舍，而是法律赋予的合法权益。《残疾人保障法》明确规定，“县级以上人民ZF对残疾人搭乘公共交通工具，应当根据实际情况给予便利和优惠。”该法还明确规定，盲人可以免费乘坐市内公共汽车、电车、地铁、渡船等公共交通工具。按照这一规定，残疾人坐火车可以享受优惠。

近年来，各地不但兴建了大量的无障碍设施，方便残疾人出行，有些地方还在法律规定之外，对残疾人乘坐公共交通工具予以优惠，甚至免票。深圳在去年就不论户籍实行残疾人乘公交、地铁免票。从今年7月份开始，广州实行残疾人乘地铁五折优惠。

社会各界也多次呼吁解决残疾人乘火车难、买票优惠问题。去年4月，残疾人青年夏文涛向全国人大常委会办公厅写了一封公开信，呼吁残疾人乘坐火车可以享受半价票优待。今年全国两会上，谢木兰等10多位全国人大代表共同提交了相关建议。今年8月10日，来自10余个省市的353名残疾人联名致信铁道部，建议铁道部依法为残疾人乘火车提供优惠。

可以说，这些要求不但合法而且合情、合理，也并非没有惯例可循。在英国等很多国家，残疾人乘车都享受优惠。按照铁道部的规定，符合规定的学生购票可以享受半价优惠，购买动车组二等座可享受75%的优惠。同为弱势群体，学生可以享受火车票价优惠，残疾人似乎也有理由享受。

但是，还需要强调的是，残疾人优惠乘火车不只是铁路部门的事情。法律规定的责任主体是“县级以上人民ZF”，这也就是说，最终决定给与残疾人乘车优惠的不是公交公司、地铁公司、铁路公司，而是相应的各级ZF。所以说，残疾人优惠乘火车，恐怕还需要中央ZF出面协调。比如，铁道部作为服务的提供者，当然不容推托，而如果作为企业考核的铁路部门真的“无能力承担更多票价优惠”，国家财政应当进行必要的补助。

所以，我们建议，有关方面先厘清责任，通过预算或者年度汇总计算当年度残疾人优惠乘车究竟花了多少钱，然后在财政和铁路部门之间协商分担这些成本。残疾人优惠乘火车，不能因为铁路部门的不堪负担，而僵在那里。

这些年来，铁路建设所取得的成绩，有目共睹。社会发展成果全民共享，更应让残疾人等弱势群体首先分享，这是基本的道义。铁路部门现在已经着手解决残疾人乘车便利问题，可是这好事做了一半，还需继续努力，尽快拿出残疾人票价优惠的解决方案。

(新京报)